Doğu-Batı Trakya Belediyeler Birliği Tüzüğü

Birliğin adı:

Madde 1- Birliğin adı Doğu-Batı Trakya Belediyeler Birliği Trakyakent' dir.

Birliğin merkezi:

Madde 2- Birliğin Merkezi Tekirdağ' dır.

Birliğin çalışma alanı ve süresi:

Madde 3- Birliğin Faaliyetleri, Birliğe Üye Belediyelerin yetki alanları ile sınırlı olup, çalışma süresi sınırsızdır.

Birliğin üyeleri

Madde 4- Ahmetbey, Alpullu, Balabancık, Banarlı, Barbaros, Babaeski, Büyük Çekmece, Beyendik, Büyük Karıştıran, Büyük Mandıra, Beyazköy, Büyük Yoncalı, Çamlıca, Çerkez Müsellim, Çatalca, Çöpköy, Çorlu, Çerkezköy, Çakıllı, Değirmenköy, Eceabat, Edirne, Enez, Esetçe, Evrensekiz, Gelibolu, Hacı, Hayrabolu, Havsa, Hoşköy, İğneada, İbriktepe, İpsala, Kavakköy, Keşan, Karaağaç, Kocahıdır, Küplü, Kıyıköy, Kızılpınar, Kumbağ, Kapaklı, Kozyörük, Kavaklı, Kurtbey, Lalapaşa, Lüleburgaz, Malkara, Marmara Adası, Marmara Ereğlisi, Marmaracık, Meriç, Mecidiye, Mürefte, Muratlı, Pehlivanköy, Pınarhisar, Sağlamtaş, Sakızköy, Sinanlı, Sultanköy, Süloğlu, Sultan, Şalgamlı, Şarköy, Şişli, Tekirdağ, Vize, Veliköy, Velimeşe, Yeniçiftlik, Yeni Muhacir, Yenice Belediyeleri Birliğin Üyeleridir.

Birliğin amacı ve üyelerce birliğe devredilen görev ve hizmetler:

Madde 5- Doğu-Batı Trakya Belediyeler Birliği (TRAKYAKENT); 4517 sayılı Kanunla kabul edilen Avrupa Konseyi Sözleşmesine dayanarak ve Dışişleri Bakanlığından alınan olumlu görüş ve bu Bakanlığın eş güdümünde, anılan Avrupa Konseyi Sözleşmesine taraf olan Devletlerin Yerel Yönetimleri ile işbirliği yapabilecektir.

  1. Doğu-Batı Trakya Belediyeler Birliği (TRAKYAKENT) Avrupa Konseyinin Yerel Topluluklar ve Yönetimler arasında Sınır Ötesi İşbirliği Avrupa Çerçeve Sözleşmesinde sayılan
    • a- Çevre Tarım ve Mekansal Planlama
    • b- Turizm
    • c- Kültür Eğitim ve Araştırma
    • d- Taşımacılık, Ulaştırma
    • e- Ekonomi ve İstihdam
    • f- Sınır Nüfusu, Sağlık, Sosyal Hizmetler
    • g- Afet ve acil durumlarda yardımlaşma konularında,Avrupa Konseyi Sözleşmesine taraf olan Devletlerin Belediye ya da Belediye Birlikleriyle işbirliği protokolleri yapabilecektir.
  2. Avrupa Konseyi Sözleşmesine taraf olan Devletlerin Belediyeleri ya da Belediye Birlikleri ile işbirliği protokolleri yapılırken aşağıda belirtilen maddeler geçerli olacaktır.
    • a- Avrupa Konseyi Sözleşmesine taraf olan Devletlerin Belediye ya da Belediye Birlikleri arasında işbirliği yapmak.
    • b- Avrupa Konseyi Sözleşmesine taraf olan Devletlerin Belediye ya da Belediye Birliklerinin mevcut problemlerini ortaya çıkarmak ve bunların çözümüne yardımcı olmak.
    • c- Yeni imkanların yaratılmasına çalışmak ve yeni işbirliği olanakları yaratmak.
    • d- Sınır bölgelerinde yapılacak işbirliğini Ulusal ve Uluslararası düzeyde teşvik etmek.
    • e- Ulusal ve uluslararası düzeyde sivil toplum kuruluşları ile işbirliğini teşvik etmek.
    • f- Üyeler arasında değişik ülkelerden özellikle balkanlardan tecrübe ve iletişim alışverişi yapmak ayrıca bölgenin gelişimi için ortak program belirlemek ve yönlendirmek.
    • g- Sınır bölgeleri ve daha geniş bölgelerin işbirliği ile ilgili yapılacak faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, faaliyetlerin Avrupa Birliği Konseyi ve diğer uluslararası kuruluşların faaliyetleri ile birlikte genişletilmesini sağlamak.
    • h- Avrupa Birliği kuruluşlarının sınır bölgeleri faaliyetlerinde bilgilendirmek ve yapılacak faaliyetlere katkısını sağlamak.
    • ı- Birliğin amacına yönelik hedeflere ulaşmak için milli kaynaklardan Avrupa kaynaklarından diğer uluslararası kurum ve kuruluşlardan yardım kabul etmek.
    • i- Milli sınırlar içinde ve dışında bulunan kendine benzer kurum ve kuruluşlarla sınır ve sınır ötesi protokollerin yapılmasını sağlamak.
      Komşu ülke belediye yada belediye birlikleri ile düzenlenen her bir protokol için 3335 sayılı Kanundaki yasal prosedür uygulanacaktır.
  3. Trakya'da ki tüm Belediyeleri Birlik çatısı altında toplamak.
  4. Yurtiçinde belediyecilik konusunda görev ve hizmet yürüten kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, kamu kurumu niteliğinde ki meslek kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği yapmak ve ortak hizmet projeleri yürütmek.
  5. Belediyecilik alanında faaliyette bulunan uluslar arası kuruluşlar ve yabancı ülke yerel yönetim birlikleri, dernekleri ve benzeri kuruluşları ile işbirliği yapmak, ortak projeler yürütmek, gerektiğinde bu tür kuruluşlara üye olmak buralarda belediyeleri temsil etmek, belediyelerin bu kuruluşlarla ve diğer ülke belediyeleri ile ilişkilerine aracılık etmek.
  6. AB sürecinde ülkemizin yönetimler konusunda yapması gereken işler ve hazırlıklara katkı sağlamak belediyelerin AB'nin hibe, teknik yardım,eleştirme vb. program ve imkanlardan yararlanmalarına yardımcı olmak.
  7. İlgili mevzuat ve bu tüzük hükümlerine uygun olarak belediyeciliğin gelişmesine katkı sağlayacak her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.
  8. Üye belediyeler arasında yardımlaşma ve işbirliğini, teknik ve idari bilgi ve deneyim değişimini teşvik etmek, iyi uygulama örneklerinin yaygınlaşmasını desteklemek.
  9. Belediyelerin seçilmiş ve atanmış personel ve görevlilerine yönelik eğitim programları düzenlemek.

Birliğin organları:

Madde 6- Birliğin organları şunlardır.

  1. Birlik Meclisi
  2. Birlik Encümeni
  3. Birlik Başkanı

Birlik meclisinin oluşumu:

Madde 7- Birlik meclisi üye mahalli idare meclislerinin kendi üyeleri arasından seçecekleri ikişer üyeden oluşur. Asıl üye sayısının yarısı kadar da yedek üye seçilir. Üye mahalli idare birimlerinin başkanları birliğin doğal üyesidir.

Birlik meclisinde ki asıl üyeliklerde boşalma olması halinde, birlik başkanı asil üyeliği boşalan belediyenin yedek üyelerini göreve çağırır. Çağırılacak yedek üye kalmadığı takdirde üye belediyenin meclisi, ilk toplantısında yedek üye seçimi yapar. Birlik meclisinin fesh edilmesi durumunda yeniden asıl ve yedek üye seçimi yapılır, bu üyeler kalan süreyi tamamlar.
Birlik meclisinin seçilmiş üyelerinin görev süresi, mahalli idare seçimleri ile sona erer.
Belediye başkanlığı ve belediye meclisi üyeliği sona erenlerin Birlik meclis üyeliği de sona erer. Birlik meclisi üyeliği, üyeliğin düşmesini gerektiren bir sebeple sona erenler bir sonraki dönemde birlik meclis üyeliğine seçilemezler.

Meclis başkanlık divanı:

Madde 8- Birlik meclisi Mahalli idareler genel seçim sonuçlarının yüksek seçim kurulunca ilanından itibaren 30 gün içinde Birlik merkezinin bulunduğu Mahalli Mülki idare amiri tarafından Birlik merkezinde toplantıya davet edilir. Meclis en yaşlı meclis üyesinin başkanlığında toplanarak, ilk iki yıl için meclis başkanı, birinci ve ikinci meclis başkan vekili ile 2 katip üyeyi seçer. Seçilen başkanlık divanı ilk iki yıl için görev yapar, ilk iki yıldan sonra seçilen başkanlık divanı üyeleri ilk mahalli idareler genel seçimine kadar görev yapar. Herhangi bir nedenle başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir.

Birlik meclisine birlik başkanı, bulunmaması durumunda meclis birinci başkan vekili, onunda bulunmaması durumunda ikinci başkan vekili başkanlık eder. Ancak yıllık faaliyet raporunun görüşüldüğü meclis toplantısı meclis başkan vekilinin başkanlığında yapılır.

Meclisin görev ve yetkileri:

Madde 9- Birlik meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:

  • a) Stratejik plânı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.
  • b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
  • c) Borçlanmaya karar vermek.
  • d) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek.
  • e) Birlik tarafından yürütülecek hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
  • f) Şartlı bağışları kabul etmek.
  • g) Dava konusu olan ve miktarı iki bin Yeni Türk Lirasından on bin Yeni Türk Lirasına kadar birlik alacaklarının sulhen halline karar vermek.
  • h) Birlik yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek.
  • i) Birlik başkanlık divanını, birlik encümen üyelerini ve meclis ihtisas komisyonu üyelerini seçmek.
  • j) Birlik teşkilâtına ait birimlerin kurulmasına karar vermek.
  • k) Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelikleri ve yönergeleri kabul etmek.
  • l) Birlik başkanıyla birlik encümeni arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.
  • m) 237 sayılı Taşıt kanununa uygun olarak taşıt alımına karar vermek.
  • n) Norm kadro ilke ve esaslarına uygun olarak birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına personel kadro ve pozisyonların ihdasına karar vermek.
  • o) 5393 sayılı belediye kanununun 49.maddesi çerçevesinde çalıştırılacak sözleşmeli ve kısmi zamanlı sözleşmeli personele ödenecek ücretleri belirlemek.
  • p) İçişleri Bakanlığı'nın izni ile uluslar arası kuruluşlar, yabancı belediyeler ve belediye birlikleri, dernekleri ve benzeri kuruluşlar ile karşılıklı işbirliği yapılmasına, üyelik, kardeş kent, kardeş kurum ilişkileri kurulmasına, ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla faaliyet ve projeler gerçekleştirmesine karar vermek.
  • q) Birlik başkanı tarafından hazırlanan bir önceki yıla ait çalışma raporunu görüşmek.
  • r) Birlik temsil edici, tanıtıcı ambleme karar vermek.
  • s) Birliğin feshine karar vermek.

Meclis toplantıları ve karar yeter sayısı:

Madde 10- Birlik meclisi her yıl Mayıs ve Eylül aylarında olağan olarak birlik merkezinde toplanır. Yılın ilk toplantısı dönem başı toplantısıdır.

Birlik Meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması durumunda, meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylama bir kez daha tekrarlanır;eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kura çekilir.
Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır ve kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Ancak bu karar yeter sayısı meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz.
Meclis, başkanın, üye belediyelerden birinin veya meclis üyelerinin üçte birinin yazılı talebi üzerine olağanüstü olarak toplantıya çağrılabilir. Olağanüstü toplantı çağrısı ve gündem en az 3 gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak duyurulur. Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konular dışında başka bir konu görüşülemez.

Birlik meclisinin kararlarının kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi:

Madde 11- Birlik meclisince alınan kararlar birlik başkanına gönderilir. Birlik başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını gerekçesini belirterek yeniden görüşülmek üzere 5 gün içerisinde meclise iade edebilir.

Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de birlik meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğu ile ısrar edilen kararlar kesinleşmiş sayılır.
Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde Tekirdağ Valiliğine gönderilir. Valiliğe gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde halka ve ilgililere mutad vasıtalarla duyrulur.

İhtisas komisyonları:

Madde12- Birlik Meclisinde plan ve bütçe komisyonunun yanı sıra birliğin faaliyet konularında Birlik meclisinin dönem başı toplantısında kendi üyeleri arasından gizli oyla 1 yıllığına görev yapmak üzere ihtisas komisyonları kurabilir.İhtisas komisyonları meclis üyeleri arasından birlik meclisinin kararı ile kurulur komisyonların üye sayısı birlik meclisi tarafından beşi geçmemek üzere belirlenir.

BİRLİK ENCÜMENİNİN KURULUŞ GÖREV VE YETKİLERİ

Birlik encümeninin oluşumu:

Madde 13- Birlik encümeni, birlik başkanı ile Birlik Meclisinin dönem başı toplantısında kendi üyeleri arasından gizli oyla bir yıllığına görev yapmak üzere seçeceği dört üyeden oluşur.
Birlik meclis üyeliği sona erenlerin birlik encümen üyeliği de sona erer.

Encümen üyelerinin, Birlik Meclis Üyeleri arasından ayrı ayrı belediyelerden seçilmesi şarttır.
Birlik Başkanı, encümenin başkanıdır. Başkanın bulunmadığı hallerde bu görev başkanın görevlendireceği encümen üyesi tarafından yürütülür.

Birlik meclisinin feshi durumunda yeni meclis oluşuncaya kadar birlik meclisi ve birlik encümenlerine ait görevler, birlik merkezinin bulunduğu yer mülki idare amirince kamu görevlileri arasından bir başkan olmak üzere görevlendirilecek beş kişilik bir heyet tarafından yürütülür.

Encümenin görev ve yetkileri:

Madde 14- Birlik Encümeni Birliğin karar ve yönetim organı olup, Birlik Ana Tüzüğü ve Birlik Meclisi kararları doğrultusunda, uygulamaya dönük kararlar alır, yıllık çalışma programı ve Birlik bütçesini uygular.

Birlik Encümeninin diğer görev ve yetkileri şunlardır:

  • a) Stratejik plân ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek.
  • b) Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak.
  • c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
  • d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
  • e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
  • f) İki bin Yeni Türk Lirasına kadar olan davaların sulhen halline karar vermek.
  • g) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak.
  • h) 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 17. maddesi çerçevesinde Birlikte görevlendirileceklere yapılacak ek ödeme tutarını belirlemek, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi çerçevesinde ikramiye verilecek memurları belirlemek, geçici personele ödenecek ücret ve diğer ödemelere karar vermek.

Birlik encümenleri, kendi görev alanlarında, Belediye encümenlerinin hak ve yetkilerine sahiptir.

Birlik encümeni toplantı ve karar yeter sayısı:

Madde 15- Birlik encümeni, ayda en az bir defa üye tam sayısının salt çoğunluğu ile önceden belirlenen yer, gün ve saatte toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Eşitlik halinde başkanın olduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Çekimser oy kullanılamaz. Başkan, acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.

Encümenin gündemi başkan tarafından hazırlanır. Başkan tarafından havale edilmeyen konular görüşülemez. Encümen üyeleri başkanın uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir.
Encümene havale edilen konular bir ay içinde görüşülerek karara bağlanır.
Birlik encümeninin toplantıları, kararları ile çalışma esas ve usulleri hakkında bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Belediye encümenine ilişkin hükümleri uygulanır.

Birlik Başkanının seçilmesi hak ve yetkileri:

Birlik başkanı:

Madde 16- Birlik meclisi, mahalli idareler genel seçim sonuçlarının ilanından sonra yapacağı ilk toplantıda, gizli oyla, belediye başkanları arasından ilk iki yıl için Birlik Başkanını seçer. İlk iki yıllık dönem sonunda seçilecek olan Birlik Başkanı, gelecek mahalli idare genel seçimlerine kadar görev yapar.

Birlik Başkanı, birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik Başkanı yetkilerinin bir bölümünü veya tamamını, Birlik encümen üyesi olan belediye başkanlarından birisine devredebilir. Bu durumda, başkan vekili encümene de başkanlık eder.
Birlik bütçesinin harcama yetkilisi Birlik Başkanıdır. Birlik Başkanı bu yetkisini Birlik Müdürüne devredebilir.

Birlik Başkanlığının sona ermesi konusunda, belediye kanununun belediye başkanlığının göreve devamsızlık dışındaki sebeplerle sona ermesine ilişkin hükümleri uygulanır.

Birlik başkanının görevleri:

Madde 17- Birlik başkanı, birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

  • a) Birliği yönetmek ve birliğin hak ve menfaatlerini korumak.
  • b) Stratejik plân ve çalışma programı ile bütçeyi ve kesin hesabı hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek ve bunlarla ilgili olarak hazırlayacağı yıllık faaliyet raporunu meclise sunmak.
  • c) Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek.
  • d) Birlik meclisine ve birlik encümenine başkanlık etmek.
  • e) Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek.
  • f) Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.
  • g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak.
  • h) Birlik meclisi ve birlik encümeni kararlarını uygulamak.
  • i) Birlik meclisi ve birlik encümeninin yetkisi dışında kalan diğer ödenek aktarmalarını yapmak.
  • j) Birlik personelini atamak.
  • k) Birliği denetlemek.
  • l) Şartsız bağışları kabul etmek.
  • m) Kanunlarla birliğe verilen ve birlik meclisi veya birlik encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
  • n) Birlik meclisini toplantıya çağırmak.
  • o) Kanunların ve tüzüğün verdiği diğer görevleri yapmak.

BİRLİK TEŞKİLATI VE GÖREVLİLERİ

Birlik Teşkilatı:

Madde 18- Birlik teşkilatı, birlik müdürü, yazı işleri, mali hizmetler birimi ile birlik meclisince kararlaştırılacak diğer alt birimlerden oluşur.

Birlik personeli:

Madde 19- Birlik personeli, Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine ve norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak istihdam edilecek memur, sözleşmeli personel, kısmi zamanlı sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici personelden oluşur. Ayrıca ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personel Birlik bünyesinde görevlendirilebilir. Birlik Başkanının yetki vermesi halinde bu yetki Birlik Müdürü tarafından da kullanılabilir. Sözleşmeli personele Başkanın onayı ile imza yetkisi verilebilir.

Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memurlar, Belediye kanununda belirtilen esas ve usullere göre birlik kadrolarında görevlendirilebilir. Bu tür görevlendirmelerde ilgilinin kendi kurumundan aldığı her türlü mali ve sosyal hakları kesilmez, ancak kurumundan aldığı aylık ve diğer ödemelerin toplam tutarını geçmemek üzere, birlik encümeni kararıyla ek ödeme yapılabilir.
Birlik, Belediye Kanununun belediye personeli ile ilgili düzenlemelerine, birlik personelinin atama, yükselme haklar, ödevler, kadro, unvan, sicil, ceza, ödül ve diğer personel işlemlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, Bakanlar Kurulunca Belirlenen Norm Kadro Esas ve Usullerine, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Atanacaklar Hakkında Sınav Yönetmeliği hükümlerine tabidir.

Birlik müdürünün görevleri:

Madde 20- Birlik Müdürü, Birliğe ait hizmetlerin başkan adına ilgili mevzuat, Birlik tüzüğü ve Başkanın direktifi ve sorumluluğu altında yürütülmesini sağlar. Birlik personelinin atanması için başkana teklifte bulunur.Birlik personelinin ilk derece amiridir.Birlik müdürü, oy hakkı olmaksızın Birlik Encümen toplantılarına katılır.Birlik Encümeni gündeminde görüşülecek konuları gerekçeli olarak Birlik Başkanına sunar. Birlik Encümen kararlarının uygulanmasını sağlar. Birlik Başkanını temsilen, ulusal ve uluslar arası kuruluşlarla, diğer yerel yönetim kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile Birlik arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlar.

Birlik Başkanı hangi yetkileri Birlik Müdürüne devrettiğini yönerge ile belirler.

Birlik bütçesi ve kesin hesabı:

Madde 21- Birlik bütçesi, bir mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri gösteren bir meclis kararıdır.
Başkanlıkça hazırlanan ve Birlik encümenince uygun görülen o yılın bütçe taslağı birlik meclisince kabul edilerek kesinleşir. Bütçenin bir kopyası bilgi için, Birlik merkezinin bulunduğu İl Valiliğine gönderilerek kesinleşir.

Bütçeye ayrıntılı olarak harcama programları ve finansman programları eklenir. Bütçe yılı devlet mali yılı ile aynıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz.

Birlik başkanı ve harcama yetkilisi olarak yetki verdiği birlik müdürü, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur.

Birlik meclisi, birlik bütçesini Eylül ayı olağan toplantısında görüşerek kabul eder.

Bütçe, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre hazırlanır ve mecliste ikince düzeye kadar görüşülerek kabul edilir.
Birliklerin bir önceki yılın kesin hesabı Birlik Saymanlığınca çıkarılarak,Birlik Başkanlığınca Mayıs ayı olağan meclis toplantısında Birlik Meclisine sunulur. Birlik Meclisince kabul edilen kesin hesaplar Sayıştay'a gönderilir. Birlik Meclisince kesin hesapların reddedilmesi halinde, Belediyelerde uygulanan usullere göre işlem yapılır.
Birlik meclisi, kesin hesapları Mayıs ayı olağan toplantısında görüşerek kabul eder.

Birliğin gelirleri:

Madde 22- Birliğin gelirleri şunlardır:

  • a) Birlik üyelerinin ödeyecekleri katılım payları.
  • b) Birlik meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler.
  • c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından aktarılacak ödenekler.
  • d) Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler.
  • e) Kira ve faiz gelirleri.
  • f) Bağışlar.
  • g) Yerel Yönetimlere ayrılan fonlardan Birliklere tahsis edilen gelirler
  • h) Birliklere proje karşılığı ödenen karşılıklar
  • i) Ulusal ve Uluslararası fonlardan yapılan karşılıksız yardımlar ve bağışlar
  • j) Birliğin hizmetleri, özellikle eğitim ve yayın hizmetleri karşılığında elde ettikleri gelirler
  • k) Birliğin ortaklık ve işletmelerinden elde ettikleri gelirler
  • l) Diğer gelirler.

Birliğin giderleri:

Madde 23- Birliğin giderleri şunlardır:

  • a) Birlik hizmetlerinin yürütülmesi için yapılacak giderler.
  • b) Birliğin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluk, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
  • c) Hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.
  • d) Birliğin hizmet binalarının, tesislerinin, araç ve gereçlerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.
  • e) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ücretler ile sigorta giderleri.
  • f) Dava takip ve icra giderleri.
  • g) Avukatlık, danışmanlık ve denetim ücretleri.
  • h) Kamu ve özel sektör kuruluşlarıyla yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.
  • i) Temsil, tören ve ağırlama giderleri.
  • j) Telif ücretleri, der, kurs, seminer, konferans ücretleri, yayın giderleri
  • k) Kamu ve özel sektör kuruluşlarıyla yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri
  • l) Yerel, ulusal ve uluslar arası düzeyde kurulmuş ve kurulacak olan birliklere veya benzer amaçlı yerel yönetim kuruluşlarına ödenecek katılım payları,
  • m) Diğer giderler.

Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları:

Madde 24- Üye mahalli idarelerin birliğe ödemeleri gereken katılma payları (üyelik aidatı), bu idarelerin en son kesinleşmiş gelir bütçeleri esas alınarak, birliğin talebi üzerine %0 2 oranında Ocak ve Haziran aylarında iki eşit taksit halinde ödenir.

Birlik bütçesinin kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi:

Madde 25- Birlik bütçesi, birlik meclisinin diğer kararları gibi tüzüğün 11 inci maddesindeki usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.

Üst yönetici:

Madde 26- Birliğin üst yöneticisi birlik başkanıdır.

Harcama yetkilisi:

Madde 27- Birliğin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Başkan bu yetkisini birlik müdürüne devredebilir.

Çalışma programı:

Madde 28- Birlik meclisi bütçeden önce çalışma programını görüşerek kabul eder. Bütçeler, çalışma programına uyumlu olarak hazırlanmak zorundadır.

Birliğin alım, satım, ihale ve hesap işleri:

Madde 29- Birlik, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay Kanununa tabidir. Birlik, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan İhale Yönetmeliğine tabidir.

Birliğin tutacağı defterler:

Madde 30- Birlikler, gelen evrak defteri, giden evrak defteri, meclis karar defteri, encümen karar defteri ile Belediyeler, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde, birlikler için öngörülen defterleri tutarlar.

Üye mahalli idarelerin ve vatandaşların birlik hizmetlerinden faydalanma usulleri:

Madde 31- Üye Belediyeler ve üye belediyelerin beldelerinde yaşayan vatandaşlar, Birlik hizmetlerinden doğrudan veya dolaylı olarak yararlanır, bilgi edinebilirler. Birlik faaliyetlerine kamu hukuku ilkeleri çerçevesinde katılır, katkıda bulunurlar. Birlik tarafından üye belediyelere yönelik olarak yürütülen planlama ve projelendirme çalışmalarına vatandaşların ve sivil toplum kuruluşlarının katkı ve katılımı sağlanır. Birlik, amaçları doğrultusunda, demokratik, katılımcı ve şeffaf yerel yönetim anlayışının gelişmesi ve yerleşmesi için sürekli çaba gösterir, bu konuda halkı bilgilendirici çalışmalar yapar.

Birliğin üyelerinin sorumluluğu:

Madde 32- Birlik adına yapılan her türlü sözleşme ve taahhütlerden birlik tüzel kişiliği sorumludur.

Birliğin mal varlığı ile sınırlı olan bu sorumluluk hiçbir şekilde üye belediyelerin tüzel kişiliğini bağlamaz.
Birliğe karşı mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmeyen üye belediyelerin ödemeleri gereken miktar, birliğin başvurusu üzerine bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan, bu payların dağıtımını yapan kuruluş tarafından kesilerek alacaklı birliğe ödenir.

Birliğe katılma:

Madde 33- Birliğin faaliyet alanında ki illerin sınırları içinde yer alan belediyeler, belediye meclislerinin Birlik Tüzüğünü kabul ederek alacakları katılma kararının, Birlik Meclisi tarafından kabulü ve İçişleri Bakanlığının onayı ile birliğe üye olurlar.

Birlikten ayrılma:

Madde 34- Birlik üyesi belediyeler belediye meclislerinin kararı ile birlik üyeliğinden ayrılabilirler ancak ilgili belediye ayrılma kararı aldığı tarihten itibaren bir ay içinde birliğe olan borçlarını ödemek zorundadır.

Yönetmelik yapılması:

Madde 35- Bu tüzüğün uygulanmasına ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir.

Yönetmelik, birlik meclisi tarafından kabul edilir ve Tüzüğün 11 inci maddesindeki esas ve usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.

Tüzük ve Tüzük Değişikliğinin kesinleşmesi:

Madde 36- Birlik Tüzüğü ve tüzük değişikliği, Birlik Meclisinin salt çoğunluk ile yapacağı toplantıda toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile kararı alır ve İçişleri Bankalığının onayı ile kesinleşip yürürlüğe girer.

Birliğin tasfiyesi:

Madde 37- Birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun alacağı kararla feshedilebilir.

Birliğin tasfiyesinin, mülki idare amirince belirlenen üç kamu görevlisince yürütür. Tasfiye işlemleri en geç 1 yıl içinde sonuçlandırılır. Birliğin mal varlığı, birlik meclisince alınacak kararlar doğrultusunda ve üye birimlerinin birlik mal varlığına katılma oranlarına göre, katılma oranları belli değil ise mahalli idare birimlerinin nüfusları oranında dağıtılır.

Uygulanacak Hükümler:

Madde 38- Birliklerde çalışma programı, yetki devri, birlik ile birlik başkanının ihtilafı olması, birlik organlarının veya bunların üyelerinin görevden uzaklaştırılması, denetim, yıllık faaliyet raporu, bütçe ve diğer mali konular, tahvil ihracı hariç borçlanma, bütçe içi işletme tesisi, borç ve alacakların mahsubu, yurtdışı ilişkileri, diğer kuruluşlarla ilişkiler, yazışma ve yeniden değerleme oranının birliklerde uygulanması konularında, 5355 sayılı Kanunda ve bu Tüzükte hüküm bulunmayan durumlarda Birlik Tüzüğü ile birliğe devredilen hizmetlerle sınırlı olmak üzere Belediye kanununun hükümleri uygulanır.

Diğer Hükümler :

Madde 39- Bu Tüzükte hüküm bulunmayan hallerde, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.

Geçici Madde 1 Birlik Meclisi, Birlik Tüzüğünün yürürlüğe girmesinden sonraki ilk dönem başı toplantısında, Tüzük hükümlerine göre, Birlik Organlarını seçer.

Bu Tüzüğün kabulü ve kesinleşmesinden sonraki dönem başı toplantısına kadar, mevcut seçilmiş Birlik organları görevlerine devam eder. Birlik Meclisinin dönem başı toplantısında seçilecek olan Birlik Başkanı ve Başkanlık Divanı mahalli idareler genel seçimlerine kadar görev yapar.

Yürürlük:

Madde 40- Bu Tüzük, İçişleri Bakanının onayı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme:

Madde 41- Bu tüzük hükümleri birlik başkanı tarafından yürütülür.